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关于印发中共湖州市港航管理局委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知

2017-06-29
中共湖州市港航管理局委员会文件
 
湖市港航党〔201724

 

关于印发中共湖州市港航管理局委员会
推进“两学一做”学习教育常态化制度化
实施方案的通知
 
局属各单位党组织:
《中共湖州市港航管理局委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经局党委同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
 
附件:湖州市港航管理局领导班子成员联系支部安排表
 
 
中共湖州市港航管理局委员会       
                2017年6月20    
 
  
 
 
中共湖州市港航管理局委员会
推进“两学一做”学习教育常态化制度化
实施方案
 
根据中央、省市委和市交通运输局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关部署,结合港航管理工作实际,现制定《中共湖州市港航管理局委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,要突出经常性教育特点,融入日常、抓在经常。以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集中学习;以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容固定下来、形成常态;坚持常抓不懈,防止紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须注重思想建党、组织建党、制度治党相结合,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,依托基本制度,健全长效机制,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为加快港航转型发展提供坚强的组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须坚持以上率下,充分发挥党员领导干部的带头示范作用,带头学习,带头践行宗旨,带头严格执行和规范双重组织生活制度,为全系统广大党员做好表率。坚持问题导向,针对党组织和党员中存在的突出问题,建立完善发现和解决问题的有效机制,推进系统各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。坚持分类指导,针对不同层级的党组织和不同岗位的党员提出明确要求,体现具体化、精准化、差异化。坚持抓实基层,发挥基层党支部的积极性、主动性和创造性,结合实际,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,增强学习的成效。
二、基本内容和主要任务
局属各单位党组织要教育引导党员全身心地投入到“四新”主题实践、示范区创建、“最多跑一次”改革等“两学一做”学习教育的具体实践中去,在服务港航中心工作中实现“两学一做”学习教育的常态化制度化。要树立党的一切工作到支部的导向,使基层组织真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要从建立长效机制的角度,把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,着力解决好存在的问题。要以各种形式的专题活动为载体,推动学习教育在港航系统常态化制度化。
(一)贯彻落实“四新”主题实践、深入开展港航转型“六大行动”,在转型发展中践行“两学一做”。
全面贯彻落实“四新”主题实践,围绕聚力赶超、聚焦“两高”总目标,牢牢把握湖州港航所处历史方位,团结动员系统广大党员干部切实增强“四个意识”,牢固树立走在前列的先行意识,当好水运发展的“先行官”;强化担当意识、提升担当本领,主动为港航建设发展出力献策,当好示范区创建的“排头兵”;主动认领任务,细化具体目标,比拼服务效能,当好赶超发展的“开路人”。以《2017年国家内河水运转型发展示范区建设十大重点工程》责任分解为导向,通过落实基础设施提升、临港产业助推、河海联运畅通、行业治理规范、最美港航奉献、阳光港航体检等“六大行动”,确保2017年港航管理工作全面完成,助推湖州水运转型发展。
(二)贯彻落实助推“最多跑一次”改革落地党组织联动工作,在改革创新中践行“两学一做”。
充分发挥系统党组织思想引领、协调监督的作用,引导广大党员干部积极投入“放管服”改革,通过支部问题认领、难点交叉再审、定期会议研判、信息共享通报等制度的执行,并设立“三级联动党员先锋岗”办事专窗,完善线上线下业务咨询办理,党员干部定期轮驻窗口一线,现场送服务送技术等,在“最多跑一次”改革政策宣传、业务落实、延伸服务等方面齐抓共做,强势推进,使全系统党的组织资源、优势和活力转化为促进业务工作、服务基层群众、破解改革难题、加强队伍建设的资源、优势和活力,达到“最多跑一次”事项覆盖率90%使基层党组织成为“最多跑一次”改革落地强有力的推动力量。以上,“零上门”事项覆盖率50%以上,群众满意率90%以上的目标,
(三)不断深化“好班子创建”工作,在率先垂范中践行“两学一做”。  
党员领导干部,特别是局管干部,尤其是各单位班子成员在“两学一做”学习教育中要以上率下,带头旗帜鲜明讲政治,严格执行中央八项规定精神和上级文件政策规定,密切联系群众,切实改进作风。带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线。全面落实党组织书记基层党建工作责任制,严格执行双重组织生活制度,带头参加支部组织生活,如实向党组织报告个人有关事项。严格执行民主集中制,落实领导班子议事规则和决策程序,提高决策的科学化、制度化水平。局领导班子成员每人联系指导1个基层党支部,每年至少走访指导1次,“七一”前后紧扣“两学一做”学习教育和“四新”主题实践活动,紧密联系实际到联系支部讲一次党课。
(四)不断深化“基层党组织规范化建设”工作,在固本强基中践行“两学一做”。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要从基层基础工作抓起,从基本制度严起,把全面从严治党延伸到基层、落实到每名党员。规范党的组织生活,从严落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度,确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。以党支部为单位,召开一次以“五看五查”为主要内容的专题组织生活会,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步规范党员活动场所设置、党务基础台账,党费收缴管理,深化党务公开,不断提升基层党组织的政治功能,增强凝聚力。注意总结“两学一做”学习教育中的好做法好经验,创新组织生活的内容形式、途径办法,提高组织生活的吸引力、感染力,使“老制度”焕发出“新活力”。
(五)组织开展“不忘初心,从新出发”主题党日活动,在服务民生中践行“两学一做”。
扎实推进全国文明城市创建决战攻坚工作,组织港航党员干部认真实施“爱你一路”志愿服务,在换乘中心、公交站台开展文明劝导,积极参与在职党员进社区、“文明楼道”创建攻坚行动、“立家规、正家风、严家教”等活动。围绕为基层群众生产生活所需,组织党员干部进站点、进企业、进社区、进码头,开展“政策宣传解答、技术咨询推介、便民利民服务、精准帮扶帮困”为主要内容的惠民服务。落实“双千万结对帮扶”有关要求,走访慰问结对帮扶的困难党员、群众,力所能及帮助解决问题,体现党组织的温暖。结合“我最喜爱的习总书记的一句话”精彩网文征集活动开展,挖掘党员干部践行为民办实事、改进工作作风的事例。召开党支部书记座谈会,围绕在港航民生服务事项中践行“两学一做”的实践,谈不足、谈思路、谈整改目标措施,做到学有所思,学而后行。
(六)组织开展“廉政风险防控管理”专项行动,在从严治党中践行“两学一做”。
坚持“惩防并举、注重预防”的工作原则,组织开展“党纪教育一刻钟”、专题讲座、警示教育、谈心谈话等廉政教育活动,开展廉政文化示范站所创建,搭建“一廊一栏一警言”廉政文化平台,教育引导党员干部树立正确的权力观和利益观,切实增强廉洁从政意识;以排查整治岗位廉政风险为主要载体,通过梳理工作流程、排查岗位风险、健全制度机制等方式,扎紧扎牢制度笼子,不断规范权力行使;以建立健全执纪监督“四项机制”为主要任务,坚持抓早抓小,践行“四种形态”,进一步加大对作风效能、制度执行、“三公”经费管理、重点工作推进等方面的监督检查力度,切实规范权力行使,不断优化党风、政风和行业风气,努力在全系统构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效管理机制。
三、工作要求
(一)提高思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央作出的重大部署,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。系统各级党组织要从讲政治的高度,紧密结合港航事业发展实际,结合党组织和党员的思想工作实际,准确把握上级党委的部署要求,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,高度重视,精心组织,提高标准,严格要求,真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
(二)压实主体责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入全面从严治党的责任清单,专题研究部署,定期听取汇报,分析解决问题,做到有计划、有部署、有督导、有总结。党组织书记要担负起第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。各党总支要对所属党支部进行全覆盖、全过程指导,积极派人参加党支部活动。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,突出政治教育,突出党性锻炼,做到让党员参加组织生活成为习惯。
(三)加强宣传督导。注重运用各类媒体,营造浓厚氛围。通过内外网“两学一做”专栏,广泛深入宣传各级党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求,宣传各级党组织的经验做法和工作成效,不断增强思想共识和行动自觉。继续推动“最美行业”创建融入港航规划、设计、管理、服务等各领域,抓好人物示范、窗口示范、服务示范、成果示范,扎实推进五星级党支部、省市级优秀共产党员等先进典型宣传工程,切实发挥典型的示范引领作用,形成学先进、赶先进、当先进的时代风尚。
(四)坚持统筹推进。把“两学一做”学习教育与贯彻落实省第十四次党代会、市第八次党代会精神,开展“四新”主题实践结合起来,与助推赶超发展、实现“两高”目标,推动交通运输改革发展结合起来,与转作风抓落实、加快推进国家内河水运转型发展示范区建设等中心工作结合起来,以解决问题、推动工作的实际成效衡量学习教育的效果,实现开展“两学一做”学习教育与推动港航加快发展、先行发展的双促进双成效。
 

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