文件资料
  2016-11-24
按照中央、省市委和市交通运输局关于2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)部署要求,结合我局实际,提出如下实施方案。
  一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸,大力弘扬“争当排头兵、甘做航标灯”港航精神,积极打造忠诚干净担当的党员干部队伍,保持“十三五”湖州港航良好发展势头具有重大意义。
1.坚持领导带头,做到以上率下。局党委领导班子成员要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要学在前、做在前,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,引领整个学习教育扎实有效开展。
2.坚持学习为先,做到行为规范。“两学一做”基础在学,坚持以正面教育为主,大力弘扬马克思主义学风,用科学理论武装头脑、指导实践,切实把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。
3.坚持以学促做,做到争当模范。“两学一做”关键在做,要引导广大党员干部按照“四讲四有”的要求,在保持对党绝对忠诚、严守纪律规矩、追求高尚情操、勇于担当责任、敢于乐于奉献方面全面合格,争当模范。
4.坚持边学边改,做到补齐短板。“两学一做”重点在改,要强化问题意识、问题导向,结合查找短板专项工作中本单位、本部门的短板,以解决问题为牵引开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,带着问题学,针对问题改。
5.坚持抓在日常,做到机制健全。“两学一做”定位在常,它不是一次活动,要突出正常教育,以党支部为基础单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员日常教育制度为基本依托,确保全员参与,不留死角,真正把党的思想政治教育工作落到实处。
6.坚持紧扣中心,做到助推发展。“两学一做”根本在干,把学习教育与做好港航改革发展稳定各项工作结合起来,与创建国家“内河水运转型发展示范区”结合起来,与扎实开展“四个年”活动、确保“十三五”良好开局结合起来,与完成本单位重点工作任务紧密结合,以学习教育的成效推进年度各项目标任务的全面完成。
  二、主要内容
  1.学党章党规。着眼明确基本准则,树立行为规范,组织和引导全体党员逐条逐句通读熟读党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省“28条办法”、“六项禁令”和市“24条办法”等规章制度,注重学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及近年来查处的典型案件中汲取教训,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。班子成员还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》《、党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
  2.学系列讲话。着眼加强理论武装,统一思想行动,组织和引导全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《之江新语》,认真学习习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命和2005年在湖州考察时提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想等精神。班子成员还要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《干在实处、走在前列》等书籍。各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。要深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深入领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。
3.做合格党员。着眼党和国家事业以及港航工作的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员时刻不忘自己的党员身份,充分发挥先锋模范作用,始终保持干事创业、开拓进取的精气神;强化政治意识,保持政治本色,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,立足岗位履职尽职;自觉加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。班子成员还要自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,肩负带领单位广大党员干事创业、开创局面的重任,要按照干在实处、做好表率的要求,在方方面面、时时刻刻发挥模范带头作用,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部。
三、工作措施
(一)提神鼓劲,聚焦主题学习研讨
1.多管齐下学深学透。各党支部要把个人自学和集中学习结合起来,制定学习计划,明确学习内容和具体要求。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,增强自学的针对性和实效性。党支部要规范“三会一课”,每月组织一次全体党员集体学习,研讨党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵,分析实际工作中遇到的具体问题。针对部分党员存在学的不深不透现象,党支部要及时组织帮学活动,以专家学者对普通党员的理论帮学、老党员对新党员的经验帮学、领导干部对普通职工的引导帮学为主要形式,开展理论学习“一帮一”活动,切实提高党员干部“两学一做”学习的质量和效果。
2.考评促学务求实效。组织参加“学党章党规、学系列讲话”集中培训和“支部书记进课堂”大轮训,面向全体党员开展“手抄《党章》100天”活动,集中3个月时间每位党员将党章抄写一遍。“七一”前后组织一次党章党规理论测试,对党员的学习情况进行检验,局党委班子成员带头参加考试,各级党组织同步跟进,做到党员干部全员参学参考。开展“双十评选”活动,组织党员谈“两学一做”学习感悟,评选出十条优秀百字感悟和十篇优秀千字体会,并在《湖州水上交通报》开辟学习专栏予以刊登。开展“局领导班子成员1+1结对联系基层党支部”活动,建立以实际工作检验学习成果的制度导向,确保学习教育入心入脑,实际实效。
3.专题研讨以思促学。各党支部每季度组织全体党员围绕在新任务新考验面前“五个能否”确定一个专题开展讨论。围绕能否坚守共产党人信仰信念宗旨,以“讲政治、有信念”为主要内容,重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行研讨; 围绕能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,以“讲规矩、有纪律”为主要内容,重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》以及有关警示教育典型案例等进行研讨; 围绕能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,以“讲道德、有品行”为主要内容,重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、社会主义核心价值观和湖州好干部示范引领标准进行研讨;围绕能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,以“讲奉献、有作为”为主要内容,重点就创建国家“内河水运转型发展示范区”、最美行业创建、“五水共治”、G20峰会水上安保、港口码头整治、行业管理体制改革等重点工作进行研讨。通过专题研讨,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
(二)强基筑垒,创新方式宣讲党课
1.支部书记专题党课。各级党组织书记要面对不同对象,逐级向下讲好“两学一做”专题党课。讲党课范围一般在党支部范围内进行。要结合专题学习讨论,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求,同时要强化互动交流、答疑释惑,并将党课内容、时间安排报上级党组织备案。
2.年轻党员微型党课。依托“党纪教育一刻钟”、“道德讲堂”、“党员论坛”、“年轻干部座谈会”等平台,开设PPT微型党课讲堂,鼓励年轻党员联系工作实际,运用身边实例现身说法,从党性的认识、榜样的引领、自身的提升、正能量的发挥等方面说故事、讲道理、谈感悟,为党员经常性教育增添新活力。
3.先进模范基层党课。主动参与市交通运输局“我身边的好党员”主题演讲活动,组织今年表彰的优秀共产党员和先进基层党支部书记到基层一线讲党课,以“身边人讲述身边事,身边事教育身边人”的方式,教育引导全体党员以先进典型为镜,补好精神之“钙”。
4.“互联网+党课”。推行“互联网+党课”模式,为党员干部提供及时、新鲜的党课咨询。港航网站开辟学习专栏,手机短信发送最新方针政策,微信公众号推送党建荐读文章,办公内网平台上传系统内外优秀党课视频,党员微信群开展在线学习交流,以各种普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育,增强党课的吸引力和感染力。
(三)整懒治庸,对照标准边查边改
1.严肃组织生活。在4次专题学习讨论结束后,党支部召开专题组织生活会。会前,要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见;会上,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。年底,按照上级统一部署,各单位领导班子要以“两学一做”为主题,召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议,深入开展谈心交心,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,剖析原因,提出整改措施,并在一定范围内公示,接受监督。
2.民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,向每位党员开出“党性体检报告单”。加强党性“亚健康”“不健康”党员教育整顿,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
3.抓好问题整改。坚持立学立行、边查边改,基层党组织要列出问题清单、整改清单和责任清单,真查实改党员队伍存在的突出问题;每位党员要深入查摆自身问题,做出整改承诺,抓好整改落实。开展单位作风整顿,着力解决党员干部存在的工作消极懈怠,逃避责任,不能为、不想为、不敢为的问题;开展干部思想整顿,着力解决不爱岗敬业、责任心不强,工作不在状态、散懒松懈,缺乏敬业精神和工作激情,甚至个别消极怠工,不愿在基层一线工作等问题;开展党员纪律整顿,着力解决一些党员不参加党的组织生活、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题;开展党员队伍职业能力专项整顿,着力解决专业知识不精,岗位适应能力不强、方法单一,创新意识不够等问题。
(四)同心助力,比学赶超助推发展
1.积极补短板,做转型升级先锋。基层党支部要扎实推进“项目领办”、“特色品牌创建”、五星级党支部创建活动,积极完善“党员活动室”、“党员示范岗”等载体建设,展现党组织的先进性和战斗力。全体党员要以“岗位建功、履职创优、服务创新”为标准,以“促进五转型,实现五提升”为发展定位,认真查找思想认识上的短板、作风能力上的短板、履职担当上的短板、基础设施上的短板、运输体系上的短板、临港产业上的短板,逐项抓实补齐;要主动亮身份、亮职责、亮承诺、亮绩效,开展“对标、立标、达标”活动,在推动水运转型升级中做到关键岗位有党员,困难面前有党员,重点攻关有党员,使党员的先锋行动经常化。
2.认真问需求,做服务民生先锋。各级党组织要以推进“党员固定服务日”活动为载体,根据党员自身特长、能力和资源,督促引导党员自主服务与组团服务相结合,提升党员服务群众的广度、深度和力度。党员干部要深入开展“深入基层、深入群众”谈心交流活动,进站点、进企业、进码头,走访服务对象,做到问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈,广泛征求有利于港航保障民生、服务民生的意见建议。窗口单位党组织要以新作风、新举措推行便民服务,简化办事程序、提高办事效率,主动化解不和谐因素,积极为船户、企业、群众做好事、办实事、解难题。
3.努力争先进,做赶超发展先锋。组织开展全市港航系统第二届“十大最美航标灯”评选活动,继续深入发掘培育“最美港航人”,征集港航“最美故事”,推出一批具有港航特色的最美人物(团体)群像,树典型、立标杆,引导党员干部见贤思齐,发挥好先锋作用。按照“服务中心、建设队伍”的基本要求,不断丰富党建工作内涵,激发工作内生动力,建立党建工作与中心工作互动双促的工作格局。全体党员要以自强不息的志气,攻坚克难的锐气,改革求变的勇气,推动工作朝着更高目标砥砺奋进,全面扎实推进内河水运“十三五”发展规划的实施,在科学发展、赶超发展中形成好的趋势、态势和气势。
四、组织保障
“两学一做”学习教育在局党委领导下进行,各基层支部组织实施。局组宣人事科牵头综合协调,局办公室、监察室配合做好相关工作。
1.加强组织,强化落实。开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的重大政治任务,局属各党组织要建立工作责任制,切实做到尽好责、抓到位、见实效。局属各党支部负责人是“两学一做”学习教育的第一责任人,要认真组织、周密安排,确保学习教育取得实实在在的效果。各基层党组织要加强对党员学习教育的督促检查,采取多种方式,检测党员学习效果。要将开展学习教育情况纳入目标考核,并作为党支部书记年终述职重要内容。要把“两学一做”主题活动与当前工作紧密结合,引导广大党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在践行五大发展理念、全面深化改革中,主动融入,主动作为,凝聚正能量,消解负效应,用实际行动彰显党员风采。
2.突出重点,领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。建立局领导联系基层党支部制度,加大对基层党组织进行规范整顿的工作力度,指导支部换届工作,选优配强基层党支部负责人;参加支部组织生活会,帮助找准短板,解决矛盾问题。严格落实党组织关系排查,理顺党员组织关系,使每位党员都纳入组织有效管理,参加学习教育。积极推行“日志式”管理,推进日常考勤、工作纪实、定期考核等日常管理措施,严格工作纪律,转变工作作风,提高工作效能。
3.分类推进,彰显特色。结合单位党员队伍实际,分层分类细化学习教育安排,明确具体步骤和办法措施,因人施教、精准施策,要使每个党员都受教育、有提高。领导班子成员要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动拉高标杆,带头履职尽责,带领基层党组织全面晋位、整体提升,成为坚强的战斗堡垒;机关党员要对照全面进步、全面过硬要求,不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,树立为民务实清廉的良好形象;一线执法和窗口单位党员要以“服务大局、服务群众、服务发展”为目标,做文明执法、照章办事、优质服务的典范;离退休老党员要树立好形象,建设好家风,保养好身体,做情趣高尚、传承带动、老有所为的榜样。系统全体党员要时刻铭记党员身份,提振精神,勇于担当,在各自岗位上发挥先锋模范作用,更好地适应经济发展新常态,圆满完成今年确定的目标任务,在“十三五”开局年交出漂亮答卷。
4.舆论引导,营造氛围。要教育引导全体党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动,思想同心、目标同向、工作同力、落实同步,以实实在在的成绩展示学习效果。要充分利用宣传媒体,坚持正面发声,维护正确舆论导向,对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结,对于先进典型和事迹及时做好宣传,营造开展学习教育的良好氛围。

 

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